问：一项目出售招标文件的截止时间已过，第一个标段有三家单位购买了招标文件,第二个标段有四家单位购买了招标文件。此时业主要把两个标段合并成一个标段(在开标日期前15天)，但资质要求没有变化。请问：这种情况应该如何操作？

    答：

    唐广庆：在两个标段合并招标的情况下，应重新编制招标文件。首先应发原招标项目终止招标通知，即按《招标投标法实施条例》第三十一条规定处理。再发招标公告，购买招标文件。

    而对这一情况，本人的建议是：仍是两个标段招标不变，投标人可以投一个标段，也可同时投两个标段。不限定只允许中一个标段（如果限制也就意味着违反《招标投标法》）。同时规定如果投标人同时投两个标段时，只有在经济上对招标人有好处的条件下，才可以同时中两个标段。因为两个标段同时由一个中标人中标时，项目经理可以是同一人，管理人员和工人可以互为调动，临时设施和施工设备可共用等，也因此投标人如中两标段时，投标价格应减低。

来源：中国招标投标协会